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激发活力带动增收取得阶段性成效

来源:     发布时间:2019年03月28日 16:14     作者:人社局_平谷          浏览量:

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  3月28日,北京市人力社保局在北京燃气集团召开“2019年激发重点群体活力带动居民增收工作现场会”,并现场参观学习了燃气集团激发技能人才活力的经验做法和成果。会上,北京燃气集团、新型职业农民、灵犀微光公司创始人分别代表重点群体发言,结合工作实际和个人切身感受,介绍典型经验做法和增收情况。北京市联席会议相关成员单位主管领导出席会议,联席会议成员单位联络员、各区牵头部门和有关企业代表参加了会议。

  激发重点群体活力带动城乡居民增收,是落实党的十九大及市委十二届八次全会精神的实际举措,是进一步深化收入分配制度改革、拓宽就业创业渠道、营造激励奋发向上的公平环境、实现经济增长与居民增收互促共进的有力抓手。为切实推进这项工作,2018年,本市建立健全“政策+资金+平台+服务”四位一体的重点群体工作格局,专门建立局际联席会议制度,近30个部门共同参与,启动统计监测工作,组织实施了一系列激励办法和保障措施,有效激发了技能人才、新型职业农民、小微创业者等重点群体的活力,充分带动和促进城乡居民增收,取得了阶段性成效。2018年,全市居民人均可支配收入62361元,比上年实际增长6.3%,与经济增长基本同步。

36项创新政策措施凝聚增收合力

  根据国务院56号文和北京市33号文精神,本市结合实际,改革创新和细化落实相关政策措施,共制定出台了36项政策文件,包括《全面加强新时代首都技能人才队伍建设的实施意见》《新型职业农民培育三年行动计划(2018—2020年)》《进一步优化营商环境提高企业开办效率的通知》《改革国有企业工资决定机制的实施意见》《进一步加强低收入农户帮扶工作的措施》等,进一步完善了激发重点群体活力带动城乡居民增收政策体系,逐步形成和有效发挥了扩大中等收入群体的政策合力。

600多亿融资助力民企发展

  2018年以来,本市发挥创业担保贷款、中小企业发展专项资金、中小企业发展基金、科技创新基金、文创产业“投贷奖”、知识产权质押融资的带动作用,多渠道解决融资难题,总规模达到600多亿元,助力民营经济和小微企业发展。通过农村产权流转交易市场,累计成交土地流转和资产租赁项目880笔,金额124亿元,促进产业融合发展。

  另外,本市还进一步优化营商环境,出台“9+N”系列政策,启动实施26条措施,营商环境试评价全国排名第一。精简行政审批事项1093项、清理各类证明200余项,“先照后证”等商事制度改革落地见效,实现企业开办时间压减一半以上。推进企业登记全程电子化、“多证合一”、企业简易注销等改革举措。全力推进“一网通办”,市级事项实现平均网上可办率98.28%。

创新创业平台建设不断加强

  2018年,本市继续完善大学生创业服务平台和创业板,大学生创业板挂牌企业达85家,孵化创业团队700余支,服务创业者6000余人次。支持中小企业公共服务平台和小微企业创新创业基地建设,在京双创示范基地20个,占全国总数的1/6,创业投资案例数、金额居全国第一,为中小企业和创新创业者提供各类服务15万家、40万人次。举办“创业北京”大赛,评出获奖项目36个,提供奖金344万元;遴选优秀创业项目20个,发放扶持资金200万元。

免费培训新型职业农民22万余人次

  2018年以来,继续发挥岗位补贴、社保补贴、稳岗补贴、技能提升补贴作用,支持企业吸纳就业、稳定就业,全年发放补贴资金30多亿元,惠及310万人。采取鼓励用人单位招用、公益性托底安置、精细化援助等措施,实施就业奖励及低保渐退政策,共帮扶城乡困难人员就业13.8万人次。开展职业技能培训182万人次,新型职业农民培训22.3万人次,安排2.3亿元低收入农户专项产业帮扶资金,重点群体增收能力明显提升。

强化分类推进 切实带动增收

  下一步,本市还将按照市委、市政府总体安排部署,以扩大中等收入群体为目标,结合工作实际,继续抓好政策细化落实,针对不同群体、不同情况选准点、找好抓手,以点带面、点面结合,统筹推进激发活力带动增收各项工作。

  对技能人才,从薪酬提升、奖励激励、职业发展贯通、技能成果转化分享和培养培育方面提高技能人才待遇水平和社会地位。探索“首席技师工作室”制度,发挥高技能领军人才在技术攻关、技术创新等工作中的引领作用。鼓励国有科技型企业针对关键岗位、核心骨干建立股权、期权、分红权等激励机制,带动广大产业工人增技能、增本领、增收入。力争到2022年,全市技能劳动者达到400万人、高技能人才达到120万人。

  对新型职业农民,实施新型职业农民培育三年行动计划,全面建立新型职业农民制度,鼓励和支持职业农民、科技人员、专业人才和高校毕业生等人员到农村创业就业,做好新型职业农民学历教育,多渠道开展新型职业农民培训,探索开展职业农民认定和职称评定试点。计划到2020年,全市新增新型职业农民6万人。

  对科研人员,要进一步健全和完善科技创新创业政策和服务体系,探索和完善符合科研岗位特点的绩效考核和收入分配办法,扩大国有科技型企业开展股权和分红激励试点范围,加快推进北京市科技成果转化统筹协调与服务平台建设,提高科研人员成果转化收益分享比例,加大支持和鼓励高校、科研机构专业技术人员创新创业的力度,激发科研人员科技创新活力。

  对小微创业者,将进一步拓展中小资金的支持领域,扩大享受税收政策优惠的小微企业范围,加大对小微企业支持力度。持续推进“多证合一”和“证照分离”改革,引导和支持小微创业者在“双创”中实现创收致富。

  另外,本市还将以完善国有企业负责人和职业经理人薪酬分配机制、推进员工持股、股权和分红激励试点为重点,加强对国有企业经营管理人员的激励。坚持就业激励和托底保障相结合,以“六个一批”精准帮扶、增强就业能力、强化保障救助为重点,进一步加大财政支农、产业帮扶力度,促进低收入农户增收。

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